МС прие проекта за промени в Закона за дипломатическата служба
25 Май 2011 НовиниНиколай Младенов: Промените в Закона за Дипломатическата служба отварят пътя на реформата
„Приетите днес промени имат ясна цел - да открият пътя на реформата в МВнР”. Това каза днес на пресконференция министър Николай Младенов, след като МС прие предложените от него поправки в Закона за Дипломатическата служба.
Проектозаконът беше подложен на обществено обсъждане в последните две седмици и седем от дошлите предложения са били интегрирани в текстовете му, съобщи министърът.
Промяната в закона започва от предефиниране в закона на функциите на външната политика. „Ролята на външната политика не е просто да защитава интересите на държавата, а и интересите на нейните граждани и на българските юридически лица в чужбина”, обясни поправката министър Младенов.
С промените в закона се предвижда възможност за по-бързо израстване в кариерата на служители с доказани професионални качества, както и въвеждане на практиката чрез отделни конкурси да бъдат назначавани хора, отговарящи на специфични за външната политика на България нужди.
Законът полага основата на нова структура на министерството, която да въвежда по-малко йерархични нива чрез генерални дирекции, информира министър Младенов. Предвидена е възможността за назначаване на дистанционни посланици, както и за установяване на съвместни с други държави-членки на ЕС дипломатически представителства.
Текстовете в закона не ограничават правото на труд на служители с доказана принадлежност към структурите на бившата Държавна сигурност, каза Николай Младенов. Тези служители няма да могат да заемат определени длъжности, фиксирани в Закона за достъп до архивите на ДС, а в случай, че в момента са на такъв пост, ще бъдат преназначавани. По този начин ще се изпълни волята на Народното събрание на Република България, изразена с декларация в началото на годината припомни външният министър.
Закон за изменение и допълнение на Закона за дипломатическата служба
Развитието на дипломатическата служба като професионална, компактна, ефективна и гъвкава институция е въпрос, от успешното решаване на който в голяма степен зависи постигането на националните цели в международните отношения. Предлаганите изменения и допълнения на Закона за дипломатическата служба имат за обща цел да се изгради оптимална като роля, структура и ресурси организация, която ще се управлява ефективно и ефикасно, ще бъде в състояние да реагира адекватно на променящите се предизвикателства на вътрешната и външната среда на България, а професионалният състав ще намира повече удовлетворение и стимули в работата си, за да работи успешно за осъществяването на българските национални интереси и външнополитически цели, като отговаря на обществените очаквания. През последните години дипломатическата служба получи нови задачи със значителна важност и обем във връзка с членството на страната ни в Европейския съюз и в НАТО, с предстоящото присъединяване към Шенгенското пространство, с политическите, икономическите и на сигурност ефекти от глобализацията, с появата на нови държави в ключови за нас региони и със значителното увеличаване на броя на българите, които работят и живеят зад граница.
През 2010 г. в рамките на програмата на правителството за изграждане на модерна държавна администрация беше проведен Стратегическият преглед на дипломатическата служба. Наред с другите основни теми специално внимание беше отделено на практиката при прилагането на Закона за дипломатическата служба. Професионалният анализ на нормативната уредба е синтезиран в 41 предложения за изменения и допълнения, отнасящи се до организацията и функционирането на дипломатическата служба, до статуса на дипломатическите служители и условията за кариерно развитие, до механизмите на взаимодействие с други институции при формулиране и провеждане на дипломатическата служба и до процедурите при извършване на ротация на кадрите в задграничните представителства. Тези предложения в основната си част са реализирани чрез предложения законопроект.
Важен мотив за част от промените също така е факта, че дипломатическата служба на Република България се оказа работно място на значителен брой лица, свързани с дейността на бившата Държавна сигурност и на разузнавателните служби на БНА. Дипломатическите служители са представители на българския народ в чужбина и, за да бъде резултатна и конструктивна дейността им тя трябва да бъде изчистена от всякакви обвързаности и зависимости, особено от механизми от времето на тоталитарния режим. В съответствие с Декларацията на Народното събрание относно участието на лица, свързани с Държавна сигурност и РУ на ГЩ на БНА в дипломатическата служба на съвременна България, в проекта са предложени мерки, които целят да се премахне риска от поставяне под въпрос на международния авторитет на страната.
Необходимостта от повишаване на ефикасността на дипломатическата служба за постигане на по-високи резултати с по-ниски разходи мотивира решения за подобряване на организацията на Министерството на външните работи, за повишаване на критериите за професионализъм и за въвеждане на нови форми на задгранично представителство, които да осигурят адаптивност и фокусираност на дипломатическите усилия. Предложените изменения и допълнения на Закона за дипломатическата служба решават тези основни задачи.
Има достатъчно въпроси в закона, които са изключително важни за развитието на дипломатическата служба
Това заяви пред БНР на 11 май 2011 г. българският външен министър Николай Младенов. Пред слушателите на Хоризонт той аргументира предлаганите промени, които имат за цел да модернизират дипломатическата служба и да сложат край на зависимости, които са изградени от системата на Държавна сигурност по време на комунистическия режим.
Слагаме край на парашутистите в мисиите
В интервю за в. "Телеграф" говорителят на МВнР представи предложените от МВнР промени в Закона за дипломатическата служба. Основният акцент в законопроекта са отваряне на дипломатическата служба, структурна реформа, възможност за кариерно развитие, основано на постижения и резултати и разрешаване на проблема с принадлежността на български посланици със структурите на бившите тоталитарни служби за сигурност.