Република България

Министерство на външните работи

Процес за сътрудничество в Югоизточна Европа

Процесът за сътрудничество в Югоизточна Европа (ПСЮИЕ) е форум за дипломатически и политически диалог. Началото на инициативата бе положено на Софийската среща на министрите на външните работи на страни от Югоизточна Европа (6-7 юли 1996 г.), когато бе решено да се развива сътрудничество между страните-участнички в следните четири области:

- укрепване на стабилността, сигурността и развитие на добросъседски отношения;
- икономическо развитие;
- хуманитарни, социални и културни въпроси;
-правосъдие, борба с организираната престъпност, незаконния трафик на наркотици и оръжие, тероризма.

В ПСЮИЕ страни-участнички са: Албания, Босна и Херцеговина, България, Гърция, Република Македония, Молдова, Румъния, Сърбия, Турция, Хърватия и Черна гора, която стана 11-ият пълноправен участник в ПСЮИЕ на Срещата на върха на ПСЮИЕ през май 2007 г. в Загреб.

Сътрудничеството в рамките на ПСЮИЕ се осъществява в следните формати:
- Ежегодни срещи на държавните/правителствените ръководители на страните от ЮИЕ (Среща на върха);
- Ежегодни срещи на министрите на външните работи;
- Ежегодни срещи на председателите на парламенти;
- Срещи на ресорни министри по въпроси от техните компетенции;
- Заседания на Комитета на политическите директори.

На Срещата на върха в Букурещ (11-12 февруари 2000 г.), държавните/правителствените ръководители на страните-участнички подписаха Харта за добросъседски отношения, стабилност, сигурност и сътрудничество в ЮИЕ, която се превърна в основополагащ документ на Процеса за сътрудничество в ЮИЕ. С това бе направена съществена стъпка за неговото консолидиране и процедурно функциониране. На ротационен принцип, с мандат от 1 година страните поемат Председателството на Процеса.

България бе председателстваща ПСЮИЕ в периода (май 2007 – май 2008 г.). Българското председателство предложи амбициозни цели и програма – консолидиране на стабилността и сигурността в региона; успешно завършване на процеса на трансформация на регионалните инициативи, свързан със закриването на Пакта за стабилност за ЮИЕ и създаването на негово място на Съвет за регионално сътрудничество; прилагането на принципа за “регионална принадлежност”; развитие на инфраструктурата, енергетиката, икономиката, в това число и на публично-частните партньорства; задълбочаване на сътрудничеството в областта на правосъдието и вътрешните работи и т.н.

След Молдова /2008-2009/ и Турция /текущ председател/  председателството на ПСЮИЕ, през юни 2010 г. ще поеме Черна гора.

Пакт за стабилност за Югоизточна Европа
Пактът за стабилност в Югоизточна Европа е окончателно утвърден с Основополагащия го документ от Кьолн на 10 юни 1999 г. на Конференцията на министрите на външните работи на страните от ЕС, Г-8, държавите от Югоизточна Европа и представители на ОССЕ, Съвета на Европа, ООН, НАТО, Световната Банка, МВФ, ЕИБ, ЕБВР и други международни организации и инициативи.

Европейският съюз пристъпва към реализирането на Пакта за стабилност, разглеждайки го като мащабен проект, който трябва да доведе до “траен мир, просперитет и стабилност за Югоизточна Европа”.

Партньори на Пакта за стабилност са: Албания, Босна и Херцеговина, България, Хърватия, Р Македония, Молдова, Румъния, Сърбия, Черна гора; страните-членки на ЕС и Европейската комисия; Канада, Япония, Норвегия, Русия, Швейцария, Турция, САЩ; международни организации (ООН, ОССЕ, Съвет на Европа, Агенция на ООН за бежанците, НАТО, ОИСР); Международни финансови институции (Световна банка, Международен валутен фонд, Европейска банка за възстановяване и развитие, Европейска инвестиционна банка, Съвет на Европейската банка за развитие); регионални инициативи (ЧИС, ЦЕИ, Процеса за сътрудничество в ЮИЕ, Инициатива за сътрудничество в ЮИЕ).

Променените реалности 6 години след стартирането на Пакта за стабилност доведоха до преразглеждане на инициативите и работните групи в рамките на Пакта с оглед увеличаването на неговата ефективност. На проведената през май 2005 г. регионална маса в София бе лансирана идеята за “регионална принадлежност” т.е. увеличаване на ролята на региона при вземането на решения относно бъдещето му. Формирана бе Група на мъдреците, председателствана от посланик Алпо Руси, чиято основна задача бе да подготви предложения за трансформацията на Пакта за стабилност. Докладът на Групата беше представен на Регионалната маса в Белград (29-30 май 2006 г.). На нея беше одобрена пътна карта за въвеждане на регионалната принадлежност в структурата на регионално сътрудничество в Югоизточна Европа, като във връзка с това бе взето решение за създаване на Съвет за регионално сътрудничество (СРС).

В Заключенията, приети на Регионалната маса в Букурещ, бяха потвърдени приоритетите, залегнали в Заключенията от Белград, и беше потвърден времевият график за извършване на трансформацията на регионалното сътрудничество в ЮИЕ. Постигнато бе съгласие за съвместно финансиране на бъдещата регионална структура СРС и в частност на Секретариата на СРС, между страните от региона.

На 10 май 2007 г. в Загреб, за първи път в рамките на Срещата на министрите на външните работи и Срещата на държавните и правителствените ръководители на ПСЮИЕ се проведе тринадесетата по ред среща на Регионалната маса на Пакта за стабилност за ЮИЕ. На срещата бяха приети Заключения на Председателя и одобрен Статут на СРС, който е част от Меморандума за разбирателство на СРС подписан по време на учредителната среща на СРС през февруари 2008 г. в София. Регионалната маса одобри предложените кандидатури за седалище на Секретариата на СРС –Сараево, (Босна и Херцеговина) и за Генерален секретар на СРС - Хидайет Бишчевич, (Хърватия).

Трансформацията на регионалното сътрудничество в ЮИЕ се наложи от необходимостта от реорганизация и кохерентност на многобройните инициативи за сътрудничество в региона с цел синергия на техните дейности – от една страна да бъдат обхванати всички сфери на сътрудничество, а от друга да се избегне на дублирането между тях.

Част от този процес на трансформация на регионалното сътрудничество в ЮИЕ е и прекратяване на дейността на Пакта за стабилност за ЮИЕ, който се счита, че успешно е изпълнил задачата си да стабилизира региона, и създаването на новата структура –

Съвет за регионално сътрудничество (СРС) http://www.rcc.int// , който да наследи ценните активи на Пакта. В същото време се запазва водещият политически формат на Процеса за сътрудничество в ЮИЕ за в бъдеще с цел да се превърне в платформа за европейска и евроатлантическа интеграция.

За допълнително повишаване на ефективността на Съвета за регионално сътрудничество е разработена Стратегия за неговата работата в периода 2011-2013г. с акцент върху конкретни задачи и срокове за тяхното изпълнение.

Съветът за регионално сътрудничество координира дейността на около 40 регионални инициативи.

София е седалище на Секретариата на парламентарното сътрудничество в ЮИЕ/ http://www.rspcsee.org/?lng=bg /
Изборът на София за домакин беше направен в конкуренция със силните кандидатури на Белград и Скопие и потвърден и от председателите на парламенти на страните-участнички в ПСЮИЕ на тяхната годишна среща в Загреб на 16-17 април 2007 г.